江苏开展试点，允许超龄农民工进入工地，这打破了此前全国多个地方那种“一刀切”的清退令，此项政策出现松动，这直接关联到接近九千万50岁以上农民工的生计，在安全生产与生存饭碗二者之间，政策的天平着手寻觅新的平衡点。
一刀切清退的现实困境
在过去的两年时间里，上海、天津、深圳以及全国其他数十个地方都先后发布了建筑业清退命令，这些命令明确规定，把男性年满60周岁、女性达到50周岁以上的人员禁止前往施工现场进行工作作为要求 ，这些政策的最初想法确实是为了让工地安全事故风险能够下降，通过这一举措来保护年龄颇高的劳动者的生命安全。
然而，现实要比政策条文繁杂许多。据国家统计局的数据呈现，在2022年的时候，我国50岁以上的农民工所占比例已然达到了29.2%。并且，其总数超过了8600万人。这一批第一代农民工当中，大多数并没有固定的养老保险。另外，建筑工地的高收入是他们用以维持家庭开支、还能积攒养老钱的主要来源。
超龄农民工的生存账本
有一位与笔者有着较远亲属关系的表舅，其年龄为59岁，在江苏无锡的工地从事泥瓦工这份工作长达三十年。他曾进行过一番计算，得出在工地每日能够赚取350元，若一个月满勤按25天计算，收入会有八千多元，相比于回老家从事种地或者看大门的工作，要强出许多。他身体状况良好，硬朗结实，每年进行体检，各项指标均正常，并且还怀有继续工作五年以便为儿子攒够买房首付的想法。
那样的超龄农民工，他这般，最怕的并非累，而是没活可干。好些人在工地奉献一生，专业技能仅有建筑手艺别无其他。一旦被工地拒之门外，家庭收入便会断崖式下跌，这可能直接致使因病致贫、因老返贫。
江苏试点政策的突破与局限
今年，江苏省住建厅发布了“建安码”试点通知，此通知于盐城市本级、扬州市邗江区、镇江市句容市这三个区域率先展开并打破原有格局。新政策并非单纯依据年龄来划分界限，而是准许超龄工人进入工地，不过其用工比例不得超过总人数的15%。
如此这般的渐进式改革，一方面承认了超龄农民工所拥有的劳动权利，另一方面还保留住了安全管理方面的底线。然而，试点范围仅仅局限于三个县级区域，其步子着实迈得相对比较谨慎。不少身处南京、苏州工地上干活的超龄工友仍处于观望状态，满心盼望着政策能够尽快扩展至全省。
安全与生计如何两全
让超龄农民工进入工地，的确给安全生产造成了新挑战，人的反应能力以及体力会随着年龄的增长自然而然地下降，这属于客观规律呢，但不留余地地清退会将复杂问题予以简单化处理，不但粗暴而且不负责任。
解决的办法在于进行精细化的管理，安徽以及江西等地已经着手开始探索分岗位用工例如于让超龄的工人去从事看场、材料整理等体力方面要求相对较低的工作，同时构建定期体检档案的制度，用以确保身体确实不适合继续工作的工人能够及时地转岗，而并非是把所有超龄的工人都阻挡在门外。
用数字化手段实现柔性管理
本质上是通过数字化的手段来达成精准管理的，在江苏进行试点的那名为“建安码”的系统。将每位工人的健康信息、培训记录以及从业经历都输入到该系统之中，工地能够依据体检数据去安排适宜的岗位。倘若超龄工人的体检是合格的，并且参加过安全培训，那么就能够继续上岗工作。
相比于仅仅依据身份证上的年龄来进行管理，这种管理方式无疑科学得多。存在这样的情况，有些工人五十多岁时就疾病缠身，而有些六十多岁的工人却依旧步伐矫健。采用健康数据去取代以年龄作为划分界限的方式，这样做既能保障安全，又能保障生计，这恰恰是社会治理所应当具备的精细化水准。
政策松绑背后的民生考量
今年，中央一号文件明确提出，要“维护好超龄农民工就业权益”，于此，释放的信号清晰明确。农民工退出劳动力市场，与城里人退休不同，城里人退休有稳定养老金，他们则不然，他们需要一种渐进式的退出方式，即，身体条件允许的情况下，就多工作几年，待到干不动了，才彻底退下来。
超龄农民工被允许进入工地，这对于地方政府而言，着实增添了管理方面的难度以及成本开销。然而，民生领域不存在微不足道之事，每一个细微方面都与民众情感紧密相关。唯有精心去做好针对农民工的体检工作、培训安排、保险事宜以及分岗位进行管理这一系列事务。就业的大门才能够在更大程度上被打开。这对城市治理者智慧与担当的一种考验。
你们家里有没有那种在外面打工的长辈，对于年龄超出规定的农民工应不应该继续进入工地去干活这件事，你是怎么看待的，欢迎在评论的区域留言去展开讨论，点一个赞从而让更多的人去关注这个群体的生存的现状。
