英国议会出现的那具有戏剧性的一票之差,致使“无协议脱欧”这个往昔最为被避讳提及的字眼,现今变成了高悬于头顶之上的达摩克利斯之剑 ,投票情况是313票对312票 ,如此微弱的优势不但把英国推进了更深的困境之中 ,还使得全球目光又一次聚焦在了这场延续了三年的政治拉锯战上。
悬在4月12日的倒计时
欧盟所给出的最后期限,仿若一把精准无比的卡尺,把英国逼至了墙角,4月12日,这个日子不再是政治辞令里模糊不清的概念,而是一条必须做出抉择的死线,不管是无协议脱欧、再度进行延期,亦或是撤回脱欧申请,每一条路径都处处布满了荆棘,特雷莎⋅梅与科尔宾的会谈虽说被首相办公室称作展现了“灵活度和责任”,然而科尔宾这个人却直接表明“没有太多改变”,这种政治精英之间的博弈,在倒计时的滴答声里显得格外焦灼。
欧盟委员会主席容克,已罕见地发出了警告,直言“无协议脱欧”的可能性,正在越来越大。这种警告,并非外交辞令,而是基于对英国议会僵局的现实判断。英国议会内部的分裂,远比想象中严重,各党派和利益集团,都在利用每一次投票机会,为自己争取最大利益,国家的整体利益,反而被搁置在了一旁。欧盟谈判代表巴尼耶,虽然嘴上说希望避免最坏情况,不过欧盟各国,已然还是,已然已经,开始着手准备应对方案了。
英吉利海峡两岸的备战
法兰西海关的举措最为直截,有着一千四百万欧元的专项拨款,还有招募七百名新增员工的计划,这明晰地彰显出他们对于“无协议脱欧”之后边境出现混乱状况的预先判断。这些新增的人员会专门用于应对通关文件核查、关税征缴等急剧增多的工作量,目的在于保证法国港口城市诸如加来等地的物流不会完全陷入瘫痪状态。荷兰方面则更为详尽地揭晓了《英国无协议脱欧影响公告》,三百二十一名海关关员以及十四名边防守卫随时准备待命,这般精细的安排表明荷兰政府已然把“无协议”由假设转化成了预案。
英国本土所开展的准备工作,明显呈现出被动得多的态势。政府尽管发布了关于“无协议脱欧”有可能带来的经济影响的报告,然而这些报告更多的情形是像是在展现后果的严重程度,而非是提出具体的解决办法。和欧盟国家积极进行备战形成显著的反差的是,英国的企业以及民众仍旧处于焦虑之中等待最终的结果,这样的不确定性本身就是一种巨大的消耗。从药品的供应链到新鲜蔬果的进口,每一个环节都在为有可能到来的混乱进行着最后的准备工作。
消费者最先感受到的疼痛
要是“无协议脱欧”变成实际情况,那英国消费者会是最先体会到痛苦的那群人,超市货架上源自欧盟的食品、日用品价格会马上提升,只因关税以及额外的边境检查成本会直接转嫁到消费者身上,更让人担心的是药品供应,英国好多药品依靠欧盟进口,边境延迟有可能致使部分药品出现短缺,这可不是毫无根据的乱说,英国卫生部门已然储备了六周的药品供应,然而长期的供应链中断明显不是靠储备就能解决的。
对普通家庭来讲,这般影响会渗透至生活的各个方面,从法国舶来的葡萄酒,从荷兰运来的鲜花,从西班牙采购的果蔬,这些看似平常的生活消费品会变得价钱高昂且供应不稳定,英国民众历经三年脱欧僵局后,耐心已然消耗殆尽,然而实际情况是,最艰难的考验可能才刚刚起始,那些在2016年公投里投票支持脱欧的民众,也许从未想到“拿回控制权”的代价竟会如此具体地在日常生活账单上展现出来。
车企和金融业的双重困境
在汽车制造业里,那些对与英特尔欧洲的供应链有所依赖的,是最先受到冲击的。依据英国汽车制造商和经销商协会给出的数据表明,一旦出现“无协议脱欧”这种情况,关税会致使每一辆车的成本增加达到数千英镑之多。丰田、日产等日本车企在英国设置了大型工厂,它们对欧盟零部件的即时供应存在着极为严重的依赖状况,边境哪怕仅仅延误几个小时,就极有可能造成生产线停工。这些企业已然在思索着要把产能迁出英国,而这会对英国中部以及东北部的制造业就业岗位形成直接的威胁。
处于金融领域范畴的该行业,同样是面临着规模巨大的变数情况。伦敦身为全球金融中心所具备的地位,特别大的程度之上是依靠其作为欧盟市场门户所发挥的功能予以支撑的。“无协议脱欧”这一状况表明,意味英国的金融机构将会丧失在欧盟区域开展业务时所拥有的“护照权利”,如此一来大量的工作岗位极有可能被逼迫迁移至法兰克福、巴黎或者都柏林这些地方。英国央行在去年11月所发布的报告已然做出了预测,在最为不利的情形之下GDP将会出现萎缩至8%的情况,所要表明的这个具体数字比产生于2008年的金融危机所造成的影响还要更为严重一些。外资出现抽逃的现象、大规模失业的风险正从当初的预测状态逐渐转变成为实际发生的现实结果。
欧盟经济也难独善其身
英吉利海峡不会是英国“无协议脱欧”冲击波的停歇之处,德国工业联合会经过预测表明,今年德国经济增速有因之下滑0.5个百分点的可能性,这对于已然面临增长压力的德国出口导向型经济可谓是雪上加霜。诸如法国、荷兰、比利时等和英国贸易往来紧密的国家,同样会遭受出口下滑以及边境混乱的两重打击。欧盟经济本来就是在全球经济放缓的背景情况里挣扎,英国硬脱欧将会成为又一个沉重包袱。
爱尔兰所处的状况格外特别,身为欧盟诸多成员国里和英国处于接壤态势的国家 ,爱尔兰跟北爱尔兰的边境之事向来都是脱欧谈判中难以解开的死扣。“无协议脱欧”的情况下 ,意味着这条边界将会再度变成硬边界 ,不但会对人员的往来有所干扰 ,更会对爱尔兰岛的和平发展进程加以损害。欧盟嘴上虽说表现得强硬 ,然而心里明白 ,一个经济陷入混乱状态的英国邻居 ,对于欧盟自身的稳定以及安全而言不存在任何益处。这便是欧盟尽管警示“无协议”的可能性有所增加 ,但依旧持续给英国提供延期机会的原因。
全球贸易版图的重塑
“无协议脱欧”会将英国现有的贸易安排完全打乱,英国作为欧盟成员国当下受益于欧盟和约40个国家及地区的贸易协议,英国虽已和瑞士、智利等少数国家“复制”了原有协议,可与美国、中国、日本、加拿大等主要经济体的贸易安排依旧悬而未决,这表明一旦无协议脱欧,英国与这些重要贸易伙伴间的贸易将退回世界贸易组织框架,关税和非关税壁垒会显著增加。
就深远一点的视角而言,英国能不能凭借拓展跟别的贸易伙伴之间的贸易往来当作欧盟市场所造成损害的弥补途径,现阶段仍然是个不确定的状况。专业于贸易法的霍金路伟国际律师事务所的专家艾琳⋅杜森表明,英国跟欧盟往后能够达成怎样的贸易方面的协定,会变成别的国家在跟英国进行谈判的时候需参照的对象。要是英国和欧盟不能够构建出一种持久稳固的贸易往来关系,别的国家在和英国开展谈判时也会变得更为审慎。中国社科院欧洲研究所的专家赵晨觉得,英国所遭受的损害将会是最为严重的,涵盖了国内生产总值的损耗、外国资本的撤离以及大规模的人员失业情况。
自2017年3月正式呈上脱欧信函起,直至现下,已然过去了整整两年,英国政坛的这般大戏依旧未曾完结,议员们借助议会辩论以及投票权,为党派谋取利益,然而民众所期盼的“正确抉择”却始终迟迟未曾现身,当英国经济已然处在颤抖状态时,我们的那些议员们究竟有没有真切听到民众的呼声呢?
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